某一邮票庄于某种原因停止发行后，改由另一种邮票替代发行：如拟于1964年4月前后发行，编号为“特62”的“京剧脸谱”特种邮票，停止发行后，于1966年3月30日仍用“特62'’编号改为“工业新产品”特种邮票发行。这种改变原来发行计划，由另一种邮票替代的特殊发行方式，为改发，“改发”与“改正发行”是两个不同的含义