义务教育均衡发展

更新时间:2023-06-09 14:16

义务教育均衡发展,教育术语,是《国家教育督导报告2005》的主题。

社会背景

1986年公布实施的《义务教育法》提出中国实行九年义务教育制度,2011年所有省(区、市)通过了国家“普九”验收,中国用25年全面普及了城乡免费义务教育,从根本上解决了适龄儿童少年“有学上”问题,为提高全体国民素质奠定了坚实基础。但在区域之间、城乡之间、学校之间办学水平和教育质量还存在明显差距,人民群众不断增长的高质量教育需求与供给不足的矛盾依然突出。

指导思想

全面贯彻党的教育方针,全面实施素质教育,遵循教育规律和人才成长规律,积极推进义务教育学校标准化建设,均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源,努力提高办学水平和教育质量。加强省级政府统筹,强化以县为主管理,建立健全义务教育均衡发展责任制总体规划统筹城乡,因地制宜,分类指导,分步实施,切实缩小校际差距,加快缩小城乡差距,努力缩小区域差距,办好每一所学校,促进每一个学生健康成长。

基本目标

每一所学校符合国家办学标准,办学经费得到保障。教育资源满足学校教育教学需要,开齐国家规定课程。教师配置更加合理,提高教师整体素质。学校班额符合国家规定标准,消除“大班额”现象。率先在县域内实现义务教育基本均衡发展,县域内学校之间差距明显缩小。到2015年,全国义务教育巩固率达到93%,实现基本均衡的县(市、区)比例达到65%;到2020年,全国义务教育巩固率达到95%,实现基本均衡的县(市、区)比例达到95%。

工作成效

截至2017年底,全国实现义务教育发展基本均衡的县累计达到2379个,占全国总数的81%。其中东部地区819个,中部地区782个,西部地区778个。全国各地新建改扩建学校约26万所 ,增加学位2725万个,补充教师172万人,参与交流的校长和教师243万人次。制约义务教育的体制障碍有所突破,义务教育学校、特别是农村义务教育学校的面貌得到较大改善,优质教育资源覆盖面逐步扩大,人民群众满意度不断提高。

2020年,教育部对2013-2019年全国实现义务教育基本均衡发展的2764个县(市、区)(以下简称县)开展了年度监测复查。2019年小学、初中综合差异系数分别为0.431、0.322,处于较好水平。义务教育学校校舍及运动场馆配置继续改善,小学教学及辅助用房面积、体育运动场馆面积分别比上年增长3.7%、1.8%。教学装备条件明显改善,2764个县2019年小学、初中教学仪器设备总值分别比上年增长9.6%、9.1%,小学和初中计算机台数、图书册数和教学仪器设备值三项指标差异系数在0.232至0.447之间,保持在较好水平,教学装备均衡程度达到国家标准的县占86%以上。教师队伍结构不断优化,2764个县2019年小学专任教师数量比上年增长2.9%。

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