鸿嘉三年（前18）十一月，广汉（今四川金堂东南）人郑躬等六十余人发动起义。攻打官府，释放狱囚，抢夺武库兵器。郑躬自称山君。起义队伍迅速发展到上万人，接连攻克四县。鸿嘉四年冬，西汉政府以东都尉赵护为广汉太守，征发广汉、蜀郡二郡郡兵共三万人前往镇压。郑躬起义失败。

汉成帝刘骜（前51年-前7年），西汉的第十二位皇帝，汉元帝长子，母王政君（王莽姑母）。由于是嫡皇孙，刘骜深得祖父汉宣帝的喜爱，常常陪伴于宣帝左右。元帝即位后，刘骜在初元二年（前47年）四月获立为太子。青年时的刘骜爱读经书，喜欢文辞，宽博谨慎，后来却变得终日沉湎于玩乐了。元帝曾想改立宠妃傅昭仪之子山阳王刘康（元帝第二子）为太子，因为刘骜是宣帝爱孙以及侍中史丹出力帮助保住刘骜太子之位的缘故，元帝没有付诸实施。前33年元帝去世后，太子刘骜继位，是为汉成帝。